Memur Soruşturma Hukuku - Serdar Şen - Adalet Yayınevi

‘Kavramsal ve Uygulama Boyutlarıyla Memur Soruşturma Hukuku’ başlıklı çalışma, öncelikle akademik birikim ile mesleki deneyimin birleştirilmesine odaklanan bir yaklaşıma sahiptir. Bu gerekçeyle öncelikli hedef, teorik bakış açısının yanında uygulama alanına yönelik idari olguları yansıtmaktır. Belirtilen metodolojik tutumun kaynağında temel olarak soruşturma işleminin geniş hukuksal bağlantılar içinde ilerleyen kompleks yapısı bulunmaktadır. 

Soruşturma hukuku anayasa, idare ve ceza hukuku ile yakın ilgisi nedeniyle kamu hukuku alanının; kişiler, miras, eşya (medeni hukuk), borçlar ve ticaret hukuku kapsamındaki düzenlemeler çerçevesinde özel hukukun; kamu kaynaklarının kullanımı üzerinden mali hukukun; özel çalışma ilişkileri düzeyinde karma hukuk içinde sayılan iş hukukunun; takip hukuku bakımından icra ve iflas hukukunun; idari yaptırımlar alanında kabahatler kanununun; yönetim teşkilatı ve süreçlerinin analizi açısından ise kamu yönetimi ve yönetim bilimi branşlarının birleşim noktalarını kesen multidisipliner özellikleri bünyesinde barındırır. Vurgulanan bu yoğun geçişkenlik alanları memur soruşturma hukukunu titiz incelemelerin, dinamik yorum çabasının ve farklı hukuk branşlarının sentez edilmesini gerektiren bir çalışma inşasına yöneltir. Memur güvenliğinin sağlanması, kamu yararının elde edilmesi, kamu düzenine ilişkin çıkarların zedelenmemesi ve kamu hizmetler rejiminin korunması gibi hayli güç çıkar kümelerinin bağdaştırılarak sonuca ulaşılması ancak bu çok unsurlu bakış açılarının tutarlı bir temellendirilmesiyle mümkün kılınabilir. Dolayısıyla kamu hizmetinin personel yönünü temsil eden kamu görevlilerinin soruşturulması usulü, tek başına değerlendirme konusu yapılamayacak kadar hukuk sisteminin geneline yayılan bir etki ve nüfuz alanına hükmetmektedir. 

Soruşturmanın genel anlam çerçevesini oluşturmaya, konunun ceza muhakemesi usulüne ilişkin kurum ve kavramlarla bağını ortaya koymaya, genel ceza hukuku hükümleriyle soruşturma düzeninin irtibat noktalarını kurmaya, hukuksal ispat araçları ve soruşturma usulü alanında ceza muhakemesi düzenlemelerinin kamu görevlileri soruşturma düzenine aktarılma düzeyini göstermeye yönelen tespit ve değerlendirmeler çalışmanın teorik veçhesini oluşturan kısımlara ayrılmıştır.”